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厦财购〔2017〕号

厦门市财政局关于印发2018年度厦门市政府采购目录及限额标准的通知

市直各机关事业单位、团体组织、各区财政局:

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《厦门市政府采购管理办法》、《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》(财库〔2013〕189号)、《厦门市财政局关于进一步规范政府采购流程管理的通知》(厦财购〔2017〕16号)等有关规定,结合我市实际,我局研究制定了2018年度厦门市政府采购目录及采购限额标准,现印发给你们,并就有关事项通知如下,请遵照执行。

一、本市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人),使用财政性资金采购政府采购目录以内且在采购预算起点金额以上的或者政府采购目录以外达到采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,均属于政府采购范畴,必须按照规定的采购方式和采购程序进行采购。

二、采购人采购政府采购目录以内但在采购预算起点金额以下的或者政府采购目录以外且在采购限额标准以下的货物、工程和服务,由采购人自行采购,但应当符合财经法律法规和本部门、本单位财务管理规范。

自行采购项目,采购人应强化采购时效性,合理设置委托代理机构采购的限额,简化小额项目组织采购程序,通用类货物可向万翔、易派客等品牌电商,或向夏商、麦德龙、沃尔玛、大润发、家乐福等连锁超市采购。

三、各预算主管部门应当加强对本部门、本系统采购工作的管理,落实责任机构和责任人,强化单位政府采购工作的内部监管职责,促进采购工作进一步制度化、规范化。市直各预算主管部门当年度至少要组织一次对所属单位政府采购活动的内部监督。区级部门可以参照执行。

采购人应按照《行政事业单位内部控制规范》(财会〔2012〕21号文)以及《厦门市财政局转发福建省财政厅关于进一步加强政府采购内控管理的通知》(厦财购〔2017〕18号)的要求,建立健全政府采购内控制度,实施归口管理,强化内部监督,加强采购需求审核,提高采购效率,做好档案管理。

四、采购人需根据已经批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级采购办备案。政府采购项目按有关预算管理规定需报各级财政审核中心进行预算控制价审核的,应在填报采购实施计划表前提交审核,并按财政审核中心出具的项目预算控制价办理备案。项目进入采购程序后,不再要求审核预算控制价。

五、采购人实施政府采购时,应当优先采购本国货物、工程和服务,并执行中小企业、监狱企业等的政府采购政策,鼓励采购地产优质工业品。

政府采购货物,应符合财政部、国家发改委制定的《节能产品政府采购清单》及财政部、环保部制定的《环境标志产品政府采购清单》中列示的企业及产品,详见中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)首页。

六、政府采购货物、服务公开招标的数额标准为200万元。单项或批量采购预算金额达到公开招标数额及以上的项目,应当采用公开招标方式,因特殊情况需要采用公开招标方式以外的采购方式,采购人应当在采购活动开始前获得市财政局批准。未达公开招标数额标准的项目,可以根据项目的性质和特点,依法选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。

七、政府采购工程应当执行政府采购政策。政府采购工程依法不进行招标的,应依法采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源等采购方式。

八、市级政府采购项目应进入市行政服务中心政府采购区域进行入场交易,包括货物、服务和工程,含招标、竞争性谈判、竞争性磋商项目(部门集中采购、单一来源、询价除外),入场交易项目应接受统一的现场管理和服务。如有特殊情况不入场交易的,应由采购人说明合理理由,并报市财政局(采购办)备案,由此产生风险由采购人负责。待市公共资源交易中心成立后,按照其有关入场交易规定执行。各区政府采购项目入场交易由区财政局制定具体实施办法。

九、本通知印发的《2018年度厦门市政府采购目录及采购限额标准》以及公开招标限额标准自2018年1月1日起执行,至2018年12月31日止。其他事项自文发之日起实行。

附件:2018年厦门市政府采购目录及采购限额标准

厦门市财政局

2017年7月日

附件

2018年度厦门市政府采购目录及采购限额标准

(一)政府采购目录

品目编码

品目名称

采购预算金额起点
(含起点金额)

说明

A

 

 

货物类

 

 

A02

 

 

通用设备

 

 

 

A0201

 

计算机设备及软件(含服务器、交换机等网络设备、防火墙等安全设备、存储设备、通用计算机软件等)

80万元

 不含以下大宗货物集中采购品目

 

 

A02010104

台式计算机(含计算机工作站)

 

大宗货物集中采购

 

 

A02010105

便携式计算机(含平板式微型计算机)

 

大宗货物集中采购

 

 

A02010601

打印设备(不含3D打印机)

 

大宗货物集中采购

 

 

A0201060901

扫描仪

 

大宗货物集中采购

A0201080101

计算机操作系统

 

大宗货物集中采购

 

A0202

 

办公设备(含LED显示屏、触控一体机、文印设备、销毁设备、会计机械、制图机械等)

80万元

 不含以下大宗货物集中采购品目

 

 

A020201

复印机

 

大宗货物集中采购

 

 

A020202

投影仪(含实物展台)

 

大宗货物集中采购

 

 

A020203

投影幕

 

大宗货物集中采购

 

 

A020204

多功能一体机

 

大宗货物集中采购

 

 

A0202050101

数字照相机

 

大宗货物集中采购

 

 

A020206

电子白板

 

大宗货物集中采购

 

 

A02020801

多媒体教学触控一体机

 

大宗货物集中采购

 

 

A02021001

速印机

 

大宗货物集中采购

 

 

A02021101

碎纸机

 

大宗货物集中采购

 

A0203

 

车辆(含乘用车、客车、专用车辆、载货汽车、牵引汽车、摩托车、电瓶车等)

80万元

 

 

A0204

 

图书档案设备

80万元

 

 

A0205

 

机械设备

 

 

 

 

A020512

起重设备(含电梯、起重机)

100万元

大宗货物集中采购

 

 

A02052305

空调机组(含多联式、一拖多式空调机组、中央空调)

100万元

大宗货物集中采购

 

A0206

 

电气设备(电力工程、电网改造用,含变压器、调压器、电抗器、互感器、避雷器、整流器、电源设备、生产辅助用电器、电缆等)

80万元

 不含以下大宗货物集中采购品目

 

 

A02060101

发电机

80万元

大宗货物集中采购

 

 

A0206180101

电冰箱(不含冷藏柜)

 

大宗货物集中采购

 

 

A0206180203

空调机

 

大宗货物集中采购

 

 

A0206180301

洗衣机

 

大宗货物集中采购

 

 

A0206180801

电热水器

 

大宗货物集中采购

 

A0208

 

通信设备(含无线电通信设备、卫星通信设备、光通信设备、电话电报通信设备、视频会议系统设备等)

80万元

 不含以下大宗货物集中采购品目

 

 

A02081001

传真通信设备(传真机)

 

大宗货物集中采购

 

A0209

 

广播、电视、电影设备

 

 

 

 

A02091001

普通电视设备(电视机)

 

大宗货物集中采购

 

 

A02091102

通用摄像机

 

大宗货物集中采购

 

 

A02091107

视频监控设备(含监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、拼接显示器、监视器、门禁系统等)

80万元

 

 

 

A020912

音频设备(含功放设备、扩音设备、音箱、语音语言实验室设备等)

80万元

 

 

 

A020998

广播电视专业设备(含广播发射设备、电视发射设备、广播和电视接收设备、音频节目制作和播控设备、视频节目制作和播控设备、多工广播设备、卫星广播电视设备、电缆电视分配系统设备、播出设备等)

80万元

大宗货物集中采购

 

A0210

 

仪器仪表(含光学仪器、分析仪器、试验机、试验仪器及装置等)

80万元

 

A03

 

 

专用设备

 

 

 

A0305

 

电力工业专用设备(电力工程、电网改造用,含输配电线路、变电设备、电力专用自动化控制设备、架线设备等)

80万元

 

 

A0309

 

工程机械(含挖掘机械、铲土运输机械、工业车辆等)

80万元

 

 

A0310

 

农业和林业机械(含农用机械、园林机械)

80万元

 

 

A0318

 

造纸和印刷机械

80万元

 

 

A0320

 

医疗设备

100万元

 

A0324

 

环境污染防治设备(含大气、水质污染防治设备、固体废弃物处理设备、噪声控制设备、环保监测设备、废料回收设备等)

80万元

 

 

A0325

 

政法、检测专用设备(含消防设备、交通管理设备、物证检验鉴定设备、警械设备、网络监察设备等政法部门专用设备)

80万元

 

 

A0329

 

殡葬设备及用品

80万元

 

 

A0331

 

水上交通运输设备(船只)

80万元

 

 

A0334

 

专用仪器仪表(含农林牧渔专用仪器、地震专用仪器、气象仪器、测绘专用仪器、天文仪器、教学专用仪器等)

80万元

 

 

A0335

 

文艺设备(含乐器、演出服装、舞台设备等)

100万元

 

 

A0336

 

体育设备(含田径设备、竞技运动设备、棋牌设备、武术设备、健身设备等)

100万元

 

A05

 

 

图书和档案

80万元

 

A06

 

 

家具用具(含床、沙发、柜、其他桌椅等)

80万元

 不含以下大宗货物集中采购品目

A0602

台、桌类

A060202

钢台、桌类(仅钢制讲台)

80万元

大宗货物集中采购

 

A0609

 

组合家具(仅办公桌椅及学校课桌椅)

80万元

大宗货物集中采购

A07

 

 

纺织原料、毛皮、被服装具

 

 

 

A0703

 

被服装具(含制服、鞋、帽、被、巾、窗帘、箱包、帐蓬等)

80万元

 

A09

 

 

办公消耗用品及类似物品

 

 

 

A0901

 

纸制文具及办公用品

 

 

 

 

A090101

复印纸

 

大宗货物集中采购,无须填报采购实施计划表

A12

 

 

农林牧渔业产品

 

 

A1202

 

农产品(含粮食、棉花等)

80万元

A1203

林业产品

 

A12030103

苗木类

80万元

B

 

工程类

100万元

适用招标投标有关法律法规规定;招标投标法律法规没有规定的,金额100万元以上、公开招标限额以下的工程纳入政府采购

C

 

服务类

 

 

C02

 

 

信息技术服务(含软件开发服务、信息系统集成实施服务、数据处理服务、测试评估认证服务、运行维护服务)

80万元

 

C04

租赁服务

C0401

计算机设备和软件租赁服务(含宽带及裸光纤租赁)

80万元

C0403

车辆及其他运输机械租赁服务

80万元

C0405

医疗设备租赁服务

100万元

C05

 

 

维修和保养服务

 

 

 

C0503

 

车辆维修和保养服务

 

 

 

 

C050301

车辆维修和保养服务

 

定点采购,无须填报采购实施计划表

C06

 

 

会议和展览服务

 

 

 

C0601

 

会议服务

 

定点采购,按厦财行﹝2014﹞17号及厦财行﹝2016﹞23号等规定执行,无须填报采购实施计划表

 

C0602

 

展览服务

80万元

 

C08

 

 

商务服务

 

 

 

C0801

 

法律服务(含公益性法律服务)

80万元

 

C0802

会计服务

80万元

 

C0803

审计服务

80万元

 

C0805

 

资产及其他评估服务

80万元

 

C0806

 

广告服务

80万元

 

 

C0807

 

市场调查和民意测验服务

80万元

 

 

C0814

 

印刷和出版服务

100万元

 

C09

 

 

专业技术服务

 

 

 

C0901

 

技术测试和分析服务(对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果等的检验、鉴定服务)

80万元

 

 

C0904

 

测绘服务

80万元

 

C0907

合同能源管理

100万元

C10

工程咨询管理服务

C1001

设计前咨询服务

100万元

C12

 

 

房地产服务

 

 

 

C1204

 

物业管理服务

80万元

C13

 

 

公共设施管理服务

 

 

 

C1303

 

园林绿化管理服务(含草坪维护、鲜花布置、树木养护、苗木迁移等管理服务)

80万元

 

C15

 

 

金融服务

 

 

 

C1504

 

保险服务

 

 

 

 

C15040201

机动车保险服务

 

定点采购,无须填报采购实施计划表

C16

 

 

环境服务

 

 

 

C1601

 

城镇公共卫生服务(含清扫服务、垃圾处理服务等)

80万元

 

C17

交通运输和仓储服务

 

C1705

航空运输服务

按公务机票购买管理有关规定执行,无须填报采购实施计划表

C18

 

 

教育服务

 

 

C1806

 

专业技能培训服务

80万元

 

C19

 

 

医疗卫生和社会服务

 

 

 

C1902

 

社会服务(含收容收养服务、社会救济服务、就业服务等)

80万元

 

(二)目录外政府采购限额标准

未列入以上采购目录的货物、服务项目,单项或批量采购预算金额达到100万元以上(含100万元)的应按规定实行政府采购。